新都区积极推进产业功能区体制机制创新

新都区按照市委创新产业功能区体制机制的部署要求，着力明晰产业功能区与属地镇（街道）职责边界，有效提升产业功能区资源配置效率效能和高质量发展源动力。

一是聚焦全面摸排，抓好实地调研精准施策。坚持“上下贯通”与“因地制宜”相统一，深入产业功能区和属地镇（街道）开展调研，切实掌握基层和产业功能区实际运转实效和效能建设，为科学划分职责任务奠定扎实根基。研究制定《产业功能区管委会与属地镇（街道）职责事项划分情况表》，聚焦职能交叉、职责边界模糊等突出问题，细化职责事项分类，全面梳理排查，摸清履责现状，听取意见建议，促进产业功能区与属地镇（街道）职责清单化、规范化，确保事项清理无死角、全覆盖。

二是聚焦运转顺畅，抓好机制建设保障有力。构建领导统筹机制，成立创新产业功能区体制机制领导小组，负责全面领导和统筹协调组织改革。构建联动协调机制，加强涉改产业功能区管理机构和属地镇（街道）之间的沟通协调，针对争议较大的职责事项提前研判，确保多数问题就地解决、不推诿、不上交。构建精准分工机制，按照“聚焦主业、分类管理、统筹兼顾、协调统一”原则，明确经济职能原则由产业功能区承担，社会管理职能原则由属地镇（街道）承担，以企业为服务主体的事项原则由产业功能区承担，以居民、社区为服务主体的事项原则由属地镇（街道）承担，同时本着“尊重历史、兼顾现状、有利发展”的原则，具体行政管理事项分歧意见以主管部门裁定为划分依据，有效避免职责划分“一刀切”问题。

三是聚焦落地落实，抓好清单制定稳妥有序。结合产业功能区和属地镇（街道）在公共管理、公共服务中的实际履责现状、运行问题、改革建议等，梳理形成《产业功能区与属地镇（街道）职责事项划分清单》（以下简称《清单》），聚焦公共管理、社会治安管理、征地拆迁、公共服务、基础设施建设、环保安全、基层党建工作、财税经济8个方面，全面细化职责分工和边界明确。加强政策保障，相关区级部门按照《清单》，会同产业功能区、属地镇（街道）适时调整行业统筹、规划编制、要素保障等政策规定，提升《清单》落地性，确保营商环境优化不断档、关键要素匹配不缺位。（新都区委编办 供稿）