双流区“四个聚焦”优化调整生态环境保护工作体制机制

    双流区深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起保护生态环境、守护绿水青山政治责任，着眼破解生态环境保护工作中存在的体制性障碍和机制性梗阻，按照“堵疏结合、以疏为先、以疏减堵，源头治理、过程管理、闭环管理”的工作思路，从领导体制、机构设置、职责体系、运行机制着手，努力构建防控、管理、监督、评价环环相扣又统筹推进的全链条、全环节生态环境保护体系。

    聚焦牵头抓总、统筹推进，完善组织领导体制。成立以区委、区政府主要领导任负责人的区生态环境保护委员会，下设绿色发展、生态保护与修复、污染防治、农业农村污染防治、碳达峰碳中和5个专项工作组，将32个党政部门纳入成员单位，委员会办公室设在区环督办、区河长办，共同承担委员会日常工作，狠抓生态环境保护主体责任落地见效，构建齐抓共管工作大格局。

    聚焦凝聚合力、加强力量，优化调整机构设置。整合发改局应对气候变化和减排、国土局监督防止地下水污染等职责组建双流生态环境局，统筹协调、监督管理全区生态环境保护工作；同时，根据职责任务轻重、内设机构数量、工作运行情况对全区承担生态环境保护相关职责的16个部门和9个镇（街道）机构编制进行“差异化”调整，增设或挂牌生态环境科、整合相关职责、增核科级职数，明确机构、职数专用，推动生态环保责任与主责主业有机结合。

    聚焦上下衔接、权责一致，理顺部门职责体系。结合部门“三定”规定制定、镇（街道）及产业功能区体制机制改革，进一步厘清生态环境部门与行业主管部门、后勤保障部门、监督执法机构、产业功能区管理机构和镇（街道）职责边界，制定印发《成都市双流区生态环境保护责任清单》，明确党委机关、人大机关指导监督责任，政府部门、产业功能区主体责任，审判、检察机关司法责任，镇（街道）属地责任等共7类268项，打破部门藩篱、理顺条块关系，避免责任多头、责任真空、责任模糊，着力构建横向到边、纵向到底的生态环境保护职责体系。

    聚焦多元共治、各担其责，健全工作运行机制。建立全区协同联动机制，以各部门生态环境科为基本单元建立“委员会+‘两联办’+生态环境局+协同部门+生态环境科”五级网络体系，推动信息共享、共保联治、闭环运行；建立各部门“一把手”直接负责制和生态环境科统筹协调机制，实现上传下达、内外协调“一口进一口出”高效运转；建立机构编制动态调整机制，各部门生态环境科及科级职数均设置两年试运行期，根据运行成效和区委区政府中心工作适时调整。（双流区委编办  供稿）