邛崃市“三向发力”为基层减负提能

在推进基层松绑减负提能工作中，邛崃市坚持把推进乡镇（街道）职能转变作为重要抓手，通过明确职能定位、厘清权责边界、逗硬事项准入等方式，进一步提升了基层现代化治理能力和水平。

一是明确职能定位，重构组织体系。坚持“经济职能向部门集中、服务职能向基层下沉”原则，全面取消乡镇（街道）经济考核“硬指标”和招商引资“硬任务”，推动乡镇（街道）职能归位。按照“5+X”模式统一设置5个办事机构，引导乡镇（街道）将履职工作重心转移到抓统筹社区发展、组织公共服务、优化营商环境等上来，聚力抓好党的建设、基层治理等主责主业。

二是厘清权责边界，规范权力运行。严格对照机构改革后各部门“三定”规定中行政职权的变化调整情况和职责任务分工，及时调整完善各部门权责清单，编制职责任务事项清单，进一步厘清市级部门与乡镇（街道）的职责边界和权责关系。同时，部署开展“属地管理”“责任甩锅”专项整治，构建事权对等、权责一致、协同高效的权责形态，杜绝部门简单的以“属地管理”名义将责任下移，保护基层党员干部干事创业激情。

三是逗硬事项准入，推动赋权提能。聚焦部门审批权限下放环节，建立《邛崃市村（社区）事项准入工作办法》，从准入范围、准入条件、准入程序等11个方面严格把关事项下放。整合设置在基层的市场监管所、司法所等执法资源，强化乡镇（街道）统一指挥和统筹协调职能，推动行政执法权限和力量依法延伸下沉，破解基层一线监管不力、协调不畅难题。依托乡镇（街道）综合便民服务中心和“为村”智慧治理平台，将118项服务事项下放到基层末端，推动基层事项办理实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。（邛崃市委编办 供稿）