便民服务“零距离” 干部群众“心贴心”

为加快推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，深化规范化服务型政府（机关）建设工作，提升机关行政效能，促进政务服务向基层延伸，按照《2011年成都市机构编制和规范化服务型政府（机关）建设工作要点》成机编办〔2011〕95号文的要求，都江堰市结合实际情况，以“强化服务、提高效率、方便群众”为目标，坚持“为民、便民、惠民”的服务宗旨，创新工作方式，加强乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务站规范化建设，进一步推进政务服务向基层延伸，在创建“零距离”服务群众配套完善的政务服务体系的建设工作中取得新突破。
    一是规范服务平台，提升服务水平。都江堰市以天马镇为优秀模范镇将计划生育、公安户籍、民政、农村新型合作医疗、农村居民养老保险等42项与群众关系较为密切的项目全部下放到13个村（社区）便民服务站受理办理，实现村级便民服务全覆盖。同时，制定完善了《村级便民服务站工作职责》、《村级便民服务站奖惩规定》等相关制度，并按统一标准公示上墙，将行政审批服务项目的办事指南、申请材料样本、表格等发放到各个便民服务站，方便群众咨询、了解相关事项的办事环节、办事流程和所需材料。便民服务站工作人员由村四职干部和“一村一大”担任，并进行相关业务培训，明确工作任务，严格工作纪律，提升服务水平。
    二是收集民情民意，紧贴基层群众。利用便民服务向基层延伸的优势，拓展收集民情民意的服务职能。工作中，通过邀请群众召开座谈会、走村入户、发放民情收集表等形式，收集群众对上级政策实施情况和对党委政府工作的意见建议，并将第一手资料归纳梳理后，采用“周报”形式定期向镇党委政府汇报，针对征求意见情况，及时对相关工作进行完善。通过与群众的“零距离”接触，充分实现知民情、晓民意、解民忧 。
    三是创新服务方式，拓展服务内涵。天马镇把为群众办理相关证件和代办行政审批手续作为一项重要的服务内容。在工作中，采取统一收集、分类整理、集中报送的方式，即：先由村（社区）便民服务站将群众需要办理的各类行政审批、服务事项统一收集，再由工作人员对户口迁移、生育证、农村新型合作医疗、农村居民养老保险等事项进行分类整理，最后由便民服务站工作人员集中报送到镇便民服务中心办理。同时，采取农闲到家、农忙到田等形式，主动提供“上门”服务，如金陵村便民服务站了解到该村11组计生优抚对象户潘桂华一直没有到相关部门办理优抚手续后，工作人员主动上门为其讲解国家优抚政策并及时妥善的办理了相关手续，得到了群众的广泛赞扬。目前，村级便民服务站为群众代办各类证件及手续达800余件。
    四是加强纠纷调解，促进社会和谐。为有效化解家庭矛盾，构建和谐邻里关系，村（社区）便民服务站主动联系镇妇联、关工委或村内德高望重的老党员、老同志，出面调解抚（赡）养、继承等家庭纠纷、村民纠纷，抓好教育引导，弘扬谦让、宽容的传统美德。同时，坚持重大事项以召开村民议事会或群众大会的方式进行民主决策，对关系村民集体利益的重大事项进行全程公示，并深入每家每户做好沟通解释工作，努力消除误解。据统计，便民服务站共调解各类矛盾纠纷50余起，调解成功率达100%。