龙泉驿区“四化”互动推进街镇审批服务便民化

今年以来，龙泉驿区围绕基层审批服务便民化总体要求，深入推进“放管服”改革向基层延伸，推动基层便民服务由“多门”变“一门”、“多窗”变“一窗”、“多头受理”变“一口受理”，构建“小事不出村社，大事不出街镇”的便民利企服务新体系。

（一）统筹站点设置，服务布局网格化。在区级中心和片区分中心基础上，街镇统一设置综合便民服务中心，村（社区）提档升级便民服务站点，基本形成“区中心+片区中心+镇街中心+村（社区）站”四维一体的便民服务机构和平台立体布局，实现全区10个街镇127个村（社区）全覆盖，便民服务网点进一步优化，“15分钟公共服务圈”逐步完善，便民服务“最后一公里”全面打通，“马上办、网上办、就近办、一次办”分别达68%、100%、50%、95%，咨询量、受理量分别达36万余人次、33万余项，同比上升30%、35%，按时办结率达100%。

（二）系统梳理完善，服务事项清单化。梳理街镇和村（社区）承担的行政审批和公共服务事项，建立“基础清单+自选清单”制度，基础清单主要包括街镇面向群众的教育卫生、民政社保等政务服务事项，自选清单由街镇根据本地企业特点、群众需求和资源实际因地制宜确定。健全“街镇清单+村（社区）清单”制度，考虑街镇和村（社区）便民服务机构平台现实条件，完善街镇办理的审批服务事项、村（社区）办理的便民服务事项和保留证明事项“三张清单”。完善“事项准入+动态调整”机制，审批服务事项清单一经确定，区级部门不得再随意将未经同意的事项下放街镇办理，确需新增的须按动态管理要求履行程序，对下沉下放事项给予相应的业务、人才、资金、专网端口等服务保障，开展培训15次、匹配经费200万元、下沉人员66名。

（三）统一规范要求，服务体系标准化。制定《成都经开区（龙泉驿区）街镇综合便民服务中心规范化标准化实施方案》，统一规范街镇便民服务中心标牌标识、硬件设施、服务事项、管理制度。坚持“两集中、两到位”，整合设立一窗式综合受理窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的标准运行模式，接件近5万件，让企业群众实现“只进一道门，办成所有事”。统一配置排号机、语音叫号系统、服务评价器，依托省一体化和天府蓉易办平台，设置24小时自助服务区。

（四）多元主体参与，服务方式专业化。坚持政府主导，在成都中法生态园政务服务中心、龙泉街道、大面街道设立企业开办服务窗口，今年新办理市场主体11400余家，服务属地群众约100万人。坚持社会参与，着眼解决基层承接事项能力不足、人手缺乏的困难，开展政府购买服务，为群众提供多元化、精细化、专业化服务，群众满意度上升15%。积极推行审批结果快递送达服务，实现邮政EMS快递进驻街镇便民服务中心，累计为16万名群众提供免费服务。（龙泉驿区委编办  供稿）