郫都编办完善部门职责事项准入机制积极探索基层治理新路径

为贯彻落实省市区关于做好两项改革“后半篇”文章部署，进一步规范部门职责事项下放管理，合理划分部门、镇街职责，减轻基层负担。郫都区委编委印发了《成都市郫都区部门职责事项下放实施办法》，对区级部门向镇街、产业功能区下放职责事项进行了规范，推动构建“清单之外无事项，清单之内严准入”的长效管理机制。

一是明确准入原则，严把下放关口。《办法》明确了职责事项下放的原则、必备材料及前期论证步骤，坚持权责一致、协同高效、便民利企的原则，防止区级部门随意向镇街转嫁工作任务。同步制定部门职责事项下放申请表，确保职责事项下放工作规范有序。

二是严格规范程序，细化审批流程。《办法》对职责事项下放申请的程序、时限等内容进行了规定和细化，区分了简易程序、一般程序批、特殊程序3种审批方式，并对拟申请下放的职责事项进行充分论证和风险评估，确保下放事项的合法性、合理性、协同性和配套性。

三是建立衔接机制，确保权责明晰。《办法》建立健全了区级部门下放职责的衔接机制，重点对职责事项下放后办理交接手续、调整权责清单、加强业务指导、落实人员、经费、培训等相关保障措施提出了具体要求，确保下放事项“接得住、管得好、落得实”。

四是突出精准保障，强化责任监管。《办法》对职责下放保障制度落实的有关措施进行了规范，具体包括加强督促检查、严格责任追究、开展运行评估等内容，重在落实权责一致要求，防止层层向基层转嫁责任，构建边界清晰、分工合理、权责一致、高效运转的新型条块关系。（郫都区委编办  供稿）