大邑县委编办四项措施大力推进镇（街道）基层治理体制机制建设

为切实加强镇（街道）高效治理能力，激发基层活力，大邑县委编办采取四项措施，大力推进边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层治理体制建设，高标准做精做实机构改革“后半篇文章”。

一是出台工作方案，把准改革方向。通过实地调研、征求意见、查阅资料等方式进行梳理评估，精准掌握制约各镇（街道）体制机制高效运行的痛点、难点、堵点、盲点，针对性制定《大邑县构建简约高效基层管理体制工作方案》, 围绕优化机构职能体系、创新管理机制体制、推进审批服务便民化、统筹基层治理资源、切实加强组织保障5大改革抓手，明确大邑县构建简约高效基层管理体制21项重点工作任务。

二是印发赋权清单，打牢权责基础。坚持基层需求导向，根据镇（街道）实际需求和承接能力，聚焦基层反映比较强烈的住房城乡建设、生态环境、水利、农业农村等领域，按照“成熟一批、赋予一批”的原则，首批将面广量大、专业程度不高、可操作性强、镇街迫切需要且能有效承接的事项进行赋权，及时印发《大邑县赋予镇（街道）县级行政权力事项清单》（其中镇30项、街道17项），确保赋权到位。

三是规范事权下放，构建准入体系。规范完善镇（街道）工作职责准入制度，在向基层赋权的同时，也为基层减负，制定印发《大邑县部门职责事项下放实施办法》，明确县级部门职责下放或委托镇街行使的标准和程序，建立了职责双向认领机制，镇街职责实现由“单向授予”向“双向认领”转变，切实减轻基层负担，促使镇（街道）将更多精力投入主责主业，提升了抓党建、抓治理、抓服务的能力和水平。 

四是制定“三张清单”，织密责任链条。通过书面征求11个镇街和27个县级相关部门（单位）意见建议，多次与市级主管部门、县级相关部门、镇（街道）沟通衔接，梳理形成《大邑县镇（街道）职责任务清单》7大类别271项，《大邑县镇（街道）公共服务事项清单》10大类别142项，《大邑县镇（街道）属地管理重点领域责任分工清单》9大类别99项，系统明确了镇街依法履职“该干什么”、公共服务“能干什么”、属地责任“应管什么”，为构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的基层治理新格局打下坚实基础。（大邑县委编办  供稿）