新津区委编办“三抓三促”推动“三张清单”建设

新津区委编办扎实做好镇街两项改革“后半篇”文章，以集成推进镇街“三张清单”建设为抓手，全面理顺区镇两级权责边界，加快构建边界清晰、权责一致、高效快捷、保障有力的基层治理体系。

一、抓规范标准，促进职责管理能力提升。一是规范责任事项。以法律、法规、省市“三个目录”为基础，结合区级政策文件要求以及镇街“三定”规定，梳理273项镇街职责任务事项，作为镇街履职尽责、厘清区镇职责边界和开展绩效考核的重要依据，使清单合法合规、顺应时势、突出重点。二是规范事项覆盖。按照“无差别受理”原则，推动126项公共服务事项纳入便民服务中心办理，组织职能部门按“一事一流程”原则，逐项编制办事指南，简化优化办事流程，确保清单完整性、准确性、服务便捷性。三是规范履职边界。针对镇街“属地管理”重点领域面临的“痛点”“堵点”“难点”，梳理区级部门与镇街共同承担且层级间职责不清事项，明确职责边界事项97项，界定相关部门职责任务，明确单位间配合方式，做到目标清、任务明、责任实。

二、抓动态完善，促进服务流程效率提升。一是强化动态管理。优化“三张清单”事项与法律法规立废和职责事项调整的联动机制，严格规范动态管理对象、动态调整情形和动态调整流程等行为，发挥好清单基础性制度效用，保证镇街依法用权履职尽责。二是强化动态衔接。优化“三张清单”与权责清单、部门重点领域职责任务清单的衔接机制，逐一厘清层级之间、部门之间的权责边界，确保责任链条边界清晰、无缝对接、全程可控，形成履职尽责相互配合、各负其责、齐抓共管的工作体系。三是强化流程控制。优化“三张清单”落地过程管理机制，实行工作项目化、项目清单化推进，明确专人指导区级部门和镇街对照清单逐项研究确定工作流程，细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任，实现履职流程再造，机构职能优化协同高效。

三、抓督促指导，促进职能运行水平提升。一是健全考核机制。将落实“三张清单”工作纳入区级目标考核，明确考核内容和标准，细化量化不同考核等级奖惩措施，对镇街及部门履行职责的效率、效益、效果进行全面的监管和评价，形成齐抓共管的良性机制。二是树立问题导向。强化过程监督，开展职能履行、流程运转、工作落实、服务实效等方面的督促指导5次，发现问题2个，督促整改2项，有效地规避“推诿扯皮”“踢皮球”现象的发生。三是主动接受监督。将“三张清单”事项作为接受群众监督的载体，定期将修改完善的清单在政府网站进行公开，主动接受群众检验和社会监督，全面提升镇街公共服务能力，不断提升群众满意度。（新津区委编办  供稿）