崇州市多措并举助力市域社会治理现代化试点

崇州市委编办深入落实“市域社会治理现代化试点”工作安排部署，以党建引领、职能转变、基层治理为导向，以抓党建、抓治理、抓服务为重点，以赋权增效、机构重组、资源下沉为抓手，着力构建简约高效的基层管理体制，助力全市社会治理现代化水平整体提升。

一是明确镇街职能定位。按照“7+N”规范设置要求，全市15个镇街统一设置内设机构，在重点镇街因地制宜增设特色科室。围绕党的建设、社区治理、公共服务等主责主业科学合理配置镇街职能，剥离镇街招商引资等经济职能，切实把镇街服务经济发展的重心转移到推进乡村振兴、优化营商环境、提供优质公共服务和社区发展治理上来。

二是理顺职责关系。坚持“扁平化、专业化、效能化”改革方向，深入推进镇街与产业功能区有机融合，以“两清单”明晰产业功能区、镇街、市级部门职责关系，积极探索功能区核心区内镇街与管委会合署办公、挂牌设置、合并设立等有效形式，深化“委镇合一”、“区社合一”管理体制，着力构建更加扁平高效的管理体制和运行机制。

三是扩大镇（街）管理权限。按照基层事情基层办、基层权利给基层的要求，赋予镇街统筹管理派驻机构、参与重大事项和重大决策、参与制定部门相关文件、统筹辖区综合性事务、统一管理镇街网格等权利，对赋予镇街的五项权力进行了细化，建立镇街职责任务、公共服务和属地管理“三张清单”，织牢强基固本的基层治理职责链条，压实依法履职的主体责任。

四是规范派驻机构管理。全面整合原有镇街派驻机构和人员，规范设置镇街派驻机构，实现镇街“一个平台优服务，一支队伍管执法”治理新格局。进一步强化基层派驻力量，深入推进行政执法权限和力量向镇街延伸和下沉，修订完善《关于完善落实派驻镇（街）机构管理的通知》，强化派驻机构“双重管理”体制，明确镇街对派驻机构的统一指挥调度和监督考核。

五是严格事项准入下放。持续有序推进放权赋能，建立部门职责事项下放管理制度，印发《崇州市部门职责事项下放管理办法（试行）》，明确下放事项类型、下放程序、监督管理等办法，严格职责事项下放管理和承接运行的工作流程，同步开展镇街对承接职责事项的履职效能评估，将评估结果作为调整下放职责事项、匹配机构编制资源等的主要依据，确保镇街对下放事项接得住、落得实、办得好。（崇州市委编办  供稿）