金堂县委编办“点线面”结合 优化镇街职能职责配置

金堂县委编办聚焦机构职责的协同配置和体系的有效运行，坚持“点线面”工作有机结合，大力推进机构职能优化流程再造，助推镇街职能管理精细化。

一是点上切入，建立“具体工作事项一事一表”。从基层行政执法事项入手，开展具体工作事项的清单式梳理，以“一事一表”的模式剖析每个工作事项流程环节对应的责任单位、科室、具体任务，推动职责“划分到边”。从巡察、发现、立案、调查、处罚、执行等事项发生的多个具体环节进行解剖，明确事项办理所需材料、审核程序、法律依据、完成时限、具体责任单位、违规追责情形等要素，编制事项操作规程，为职能运行监管提供有力抓手和清晰路径，提高基层治理质效。

二是线上管控，完善“重点领域职责任务清单”。聚焦安全生产监管、农集贸市场管理、自然灾害防治、森林防灭火和城乡防火、消防管理、公共卫生、农村住房建设管理等镇（街道）履行主责主业需要和群众关心关注的重点领域，开展以领域为牵引的“垂直型”职责任务研究。进一步“从上至下”厘清行业管理、监督执法、支持保障部门间的主次关系、任务分工、职责边界、岗位责任、流程标准。从重点领域进行管控，切实拧紧责任链条，着力解决部门、镇（街道）在基层治理过程中的职责不清、推诿扯皮现象。

三是面上贯通，形成“镇街职责任务数据库”。以“三定”规定、法律法规等为基础，建立动态“职责数据库”，构建职责清晰、科学规范、运行高效的管理体系。按照“拆分职责任务”、“具化工作事项”、“明晰职责边界”3大板块创新搭建镇（街道）职责体系研究架构，下沉镇（街道）开展走访调研，横向厘清镇（街道）职责任务来源、工作职责和工作事项，纵向突出县乡联动工作流程及具体责任分工，分段式厘清县乡两级在具体履职工作事项中的环节关系，逐步探索镇（街道）职责“一张表统管”。（金堂县委编办 供稿）