彭州市四举措优化教师编制管理为义务教育优质均衡发展提供坚实保障

    彭州市认真贯彻落实中央、省委、成都市委关于教师编制管理的指示要求，充分发挥机构编制保障作用，打出优化教师编制组合拳，为义务教育优质均衡发展提供坚实保障。

（一）严格教师编制管理，强化教师编制刚性约束。一是按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，严格按照国家师生比标准，建立中小学教师编制总量控制、动态调整机制，根据学生生源数，每2年对中小学教职工编制进行动态调整。二是按照“退补平衡”的原则，统筹职业中学、公立幼儿园教师编制使用，将职业中学富余的编制调剂用于公立幼儿园；同时，在有限的全市事业编制内，对幼儿园教师编制进行倾斜。近三年，共为公立幼儿园下达42名用编计划。

（二）加强市域统筹，充分挖掘现有教师编制潜力。一是依据生源变化和学校布局调整状况，合理调剂学校间教师，实现动态管理。二是定期对中小学校长、教师进行系统内交流，推动师资力量向乡村和薄弱学校流动，着力解决各学校师资结构不合理、一个校长在同一学校长期任职等问题。三是结合镇街行政区划调整，实施城乡学校（园）布局新一轮规划调整，撤并小规模学校4所，投入12.5亿元全面推进彭州中学（九峰书院）、南部新城学校等6个教育重大项目建设，实现教育发展空间布局进一步优化重构。四是成立以延秀小学、实验小学两所城区优质学校牵头的教育集团，通过选派支教教师、开办业务讲座培训、建立名师工作室等方式充分发挥名师“传帮带”的辐射引领作用。

（三）探索推进改革创新，优化教师编制管理。积极探索中小学教职工编制管理创新，在新成立的彭州中学附属小学实施了“一核二定三自主”的管理模式。一核即根据小班制原则，每个班级学生数严格控制在小学45名、中学50名以下的办学规模，按师生比1:15的标准核定教职工总量。二定即师资采用外聘优质教师方式聘用，校长实行年薪制，编制内教师按现行教师工资收入核定，外聘优质教师薪酬标准按当年全市义务教育阶段教师平均收入水平上浮30%核定。三自主即教师招聘、管理、退出等环节均由学校自主实施；学校实行校长负责制；经费由学校自主管理和使用。   

（四）大力提高教师待遇，增强教师岗位吸引力。一是建立教师专业成长激励机制，新设特级班主任、卓越班主任、班主任贡献奖，落实农村教师职称评审倾斜政策，4000余人（次）名优教师获得各级各类奖励，755名农村教师晋升高级职称。二是通过划拨资金专项用于教育过程奖、班主任津贴、课后服务财政兜底保障、高中早晚自习补课及学校领导人员责任奖等，合理提高教师收入。三是教师年人均收入自2018年开始逐年提高，实现义务教育教师平均工资收入水平高于本地公务员年平均工资收入水平。（彭州市委编办  供稿）