郫县行政审批制度改革求严求实

郫县以“三严三实”为标准，深入推进行政审批制度改革，按照简政放权、放管结合、职能转变总要求，推动政府职能向社会管理和公共服务转变，着力建设服务性政府。

（一）健全组织机构，审改工作顺利推进。一是组建了县审改工作领导小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，明确相关单位一把手为推进审改工作的第一责任人，切实加强对审改工作的组织领导，督促落实改革措施；二是印发了《关于县委编办机构编制调整事项的通知》和《2015年郫县行政审批制度改革工作要点与任务分工》，进一步健全完善改革推进机制，明确了工作规则，厘清了各相关部门职能职责，确保工作落到实处。三是印发了《关于成立郫县政府推进职能转变协调小组的通知》和《2015——2017年郫县政府职能转变任务分工》，进一步加强部门间协调沟通，推进政府职能转变，加快建设法治政府和服务型政府。

（二）清理规范行政审批事项，促进政府职能转变。对涉及全县32个部门的1050项行政审批事项（其中大项530项，小项520项）的项目名称、设定依据、前置条件和申请材料及设定依据进行了逐条清理和规范，并同步做好上级下放的行政审批事项的承接落实。通过清理、取消和调整行政审批项目，全县行政许可项目大项共计196项目，非行政许可项目大项共计188项。同时，向社会公布了《郫县行政许可项目目录》和《郫县镇政府（街道办事处）行政权力清单》，进一步明确了审批事项，精简了审批程序，规范了办事流程，方便了群众办事，减轻了群众和企业负担。

（三）规范行政审批行为，审批服务效能显著提升。一是深入推进“两集中、两到位”，做好不动产登记中心入驻县政务中心准备工作，进一步提升审批授权率，基本实现“进一道门，办一切事”目标。二是优化投资建设项目审批全流程，政府投资建设项目审批从原来205个工作日缩减到102个工作日，审批提速率达50%；非政府投资建设项目审批从175个工作日缩减到64个工作日，审批提速率达63%。三是不断健全并联审批制度，进一步完善项目确认、档案共享、联合预审、项目移交等机制，全新印制2015年投资建设项目并联审批办事指南，再次压缩投资建设项目并联时限到37个工作日。四是在全市率先制定出台《郫县行政审批一次性告知制实施细则》，从解决当前群众反映的“一次性告知不清”问题出发，试点制作《行政审批要件一览清示范文本》，努力实现“力争办事群众来一两次就办成”的审批服务目标。

（四）推动公共资源交易服务标准化建设，提高交易效率。进一步建立规范化服务制度体系，明确服务工作基本规范，完善运行机制，积极开展交易中心电子化窗口平台建设工作，搭建起公开、公平、公正、高效的交易服务平台；全面梳理规范中心的办事指南和程序，进一步优化简化政府采购、建设工程招投标、特许经营权出让、资产处置、地产交易、农村产权交易等项目交易流程，建立起规范的交易质疑维权程序，降低交易成本，提高交易效率。截止9月底，当年县公共资源交易中心交易项目已达1486个，成交总金额4.61亿元，节约财政资金3669.03万元，节约率7.96%。

（五）加强事中事后监管，推行“阳光审批”。一是落实行政审批公开制度，公布行政审批项目清单，实行动态管理，在县政务中心公开行政审批事项名称、法律依据、条件、程序、数量、时限、收费依据和标准等，自觉接受各方面监督。二是强化行政审批电子监察工作，对行政审批项目实施动态监督，实现对审批事项受理、审查、批复等环节的全程监管。三是完善行政审批投诉受理、调查、处理办法，对推诿扯皮、服务态度差、办事效率低的进行严格问责。四是加快推进行政权力依法规范公开运行平台建设，完成了行政权力依法规范公开运行平台搭建，指导38个行政权力部门完成4794项权力事项和部分案件录入，实现全部非涉密行政权力网上运行,进一步完善了政府系统预防和治理腐败的体制机制，推动了政府反腐倡廉建设。（郫县县委编办 供稿）