7月21日,全市机构编制系统2021年上半年工作总结会暨7月“三重”工作会议召开。会议研究部署了7月“三重”工作,分析研判了上半年全市机构编制工作运行情况,并对下半年重点工作进行了安排部署。武侯区、成华区、新都区、温江区围绕特色亮点工作作了交流发言,督查处就机构编制实名制管理进行了专题业务培训。市委组织部副部长、编办主任敬斌主持会议。
会议指出,今年以来,全市机构编制系统紧扣“高质量发展攻坚年”主题,紧密围绕成渝地区双城经济圈建设、幸福美好生活十大工程等重大战略部署,主动担当作为,靠前服务保障,创新思路举措,各项工作有序有力推进。总体来看呈现出六个方面的特点:一是职责精细化管理拓展新局面。二是产业功能区改革转入新阶段。三是基层治理体制改革迈出新步伐。四是事业单位改革探出新路径。五是机构编制制度建设取得新成效。六是自身建设展现新面貌。
会议强调,在总结成绩的同时,决不能回避问题。要坚持问题导向,保持攻坚克难的韧劲。从上半年的工作运行情况来看,主要存在5个方面的问题:一是机构职能体系有待进一步健全。二是产业功能区体制机制改革新要求有待进一步适应。三是事业单位改革有待进一步深化。四是基层治理体制机制有待进一步理顺。五是机构编制刚性约束有待进一步加强。
结合当前面临的形势任务,会议对下半年七个方面重点工作进行了安排部署。一是着眼服务中心大局,深化贯彻市委十三届九次全会精神。要围绕“学懂、弄通、做实”抓好全会精神贯彻,确保每一条举措都能转化为可感知、可评判的实际效果。二是着眼精细化精准化,深化机构职能体系建设。要围绕“厘清、加强、深化”,不断完善与超大城市发展治理相适应的机构职能体系,继续推进职责精细化管理,持续深化综合行政执法改革。三是着眼市场化专业化,深化产业功能区体制机制改革。要围绕“补短板、顺职能、优机构”抓好深化,按照“小管委会”、“大专业公司”理念,根据产业功能区布局调整,统筹优化机构设置,推动管委会聚焦主责主业。落实好岗位分类管理要求,激发各类人才干事创业激情。四是着眼减负提能增效,深化简约高效基层管理体制改革。要围绕“放权、赋能、集成”,探索“一区一清单”“一镇街一目录”制度,规范事项下放操作流程,制定落实镇街“五权”具体办法,从源头上破解基层事权错位难题。五是着眼强化公益属性,深化事业单位改革。要围绕“总结评估、重点突破、深化拓展”持续推进改革。研究制定进一步深化改革规范事业单位管理的意见,探索实行政事权限清单管理,赋予事业单位更大的自主权,推动政事分开,管办分离。六是着眼管好用活编制,深化编制资源管理规范创新。要围绕“立规、严管、用活”,统筹好规范和创新的关系,严格机构编制管理,严格执行机构编制报告制度,加强监督检查,强化机构编制刚性约束,确保不越“红线”。加大编制统筹调配力度,推动编制资源向基层一线和民生领域倾斜。七是着眼模范机关建设,锻造过硬干部队伍。要围绕“学党史、提能力、转作风”,抓好机关自身建设,为建设践行新发展理念的公园城市示范区创造幸福美好生活贡献更有力的机构编制力量。
区(市)县委编办主要负责人和有关业务骨干、市委编办机关干部共80余人参加会议。(市委编办法规处 供稿)
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