龙泉驿区委编办规范“属地管理”推进基层减负

龙泉驿区委编办以规范“属地管理”抓手，力戒形式主义，深入推进为基层松绑减负，激发街镇活力，为经济高质量发展、大运会顺利举办提供体制机制保障。

一、目标责任清单化。一是编制“三张清单”。出台街镇职责任务、公共服务、属地管理“三张清单”，着力打造镇街依法履职的“说明书”、便民服务“流程图”、属地责任“分界线”。二是开展专项整治。开展滥用“属地管理”“责任甩锅”专项整治，调整“属地管理”事项2项、取消2项、保留11项。三是厘清重点领域责任。把安全生产监管、自然灾害防治、消防安全等领域事项纳入清单管理，明确区级部门、产业功能区及街镇的个性职责和共同责任，推动预防关口前移、夯实联防联控基础。

二、扩权赋能精准化。一是制定赋权清单。聚焦农业农村、民政、生态环境、住房城乡建设、水利、林业和草原等领域，推动30项县级行政权力下放至街镇。二是规范下放程序。严格执行《成都市部门职责事项下放实施办法》，防治“大水漫灌”式放权，推动人才、经费、技术、培训等配套资源下沉，确保接得住、管得好。三是推动“五项权力”落地。针对《落实镇（街道）“五项权力”实施方案》召开专题研讨会，征求部门（单位）和街镇意见，形成有效反馈15条。

三、基层保障规范化。一是推动编制资源下沉。坚持“重心下移、资源下倾”的原则，推动18支执法队伍、66名在编执法人员、308名编外协管员下沉到街镇；完成涉农人员人事编制关系下移到基层农业综合服务中心。二是健全逆向考评机制。配合完善逆向考评实施方案，围绕部门服务态度、响应速度、支持（解困）力度、服务效果、“责任甩锅”等方面，强化街镇对区级部门的“反向”评价力度。三是完善派驻管理机制。推动市场监管和自然资源派驻力量实行属地管理，赋予街镇派驻机构人事任免“建议权”“考核权”，强化街镇统筹协调力度和话语权，促进基层力量的盘活用好。（龙泉驿区委编办  供稿）