都江堰市多措并举构建市场监管体系

一是“三局合一”有机聚合市场监管力量。整合市工商局、质监局、食药监局工作职责，组建市场和质量监督管理局，变分段分类监管为全程一体监管，实现了市场监管职能大整合、资源大集合、监管效能大提升；归并执法队伍，组建市场和质量监督管理综合执法大队，变多头执法为统一调度的综合执法，全面提高执法效能。按照“精机关、强基层”的思路，设了19个乡镇（街道）市场质量监管所，调配充实100余人到基层监管所和一线执法岗位，延伸监管触角，推动行政许可和执法办案等工作重心下沉前移，建立“部门—乡镇（街道）—社区”三级监管网格，形成横向到边、纵向到底的监管服务体系。

二是构建行政审批“一站式”便民服务体系。在政务服务窗口集中统一办理企业注册登记、特种设备使用登记、食品流通许可、餐饮服务许可等行政许可事项，并集成“一站式”审批、“一次性告知”、“一窗受理、全程代办”、“338分段延时服务”、“容缺受理”等便民利民措施，简化了审批手续，缩短了审批时限，彻底杜绝了串联式、多窗口、长链条审批诟病，积极为各类市场主体提供集约高效、优质便捷的服务。

三是推进商事制度改革营造良好准入环境。贯彻实施“先照后证”登记制度、放宽住所（经营场所）登记条件、放宽企业名称登记管理限制、试行小额经营者备案制、加强企业信用体系建设等改革举措，有效促进市场主体持续快速增长，产业结构不断优化，营商环境明显改善，社会投资和创业活力显著提升，极大地激发了市场主体活力。2015年3月以来，全市新登记各类市场主体10245户（占实有总量的27.6%），注册资本146.18亿元；办理各类行政许可事项12604件。

四是架构投诉举报维权统一受理处置机制。建立市场质量监管投诉举报中心，全面整合“12315消费者申诉举报、12331食品药品投诉举报、12365产品质量投诉举报”三条热线，搭建统一的投诉举报平台，实行“三个呼号、一个机构、一套流程、一体运作”，建立“一个中心、三级网络”维权格局，为群众提供规范、优质、均等化的维权服务，切实保护生产经营者和消费者的合法权益。2015年3月以来，共受理各类投诉、申诉、举报1997件，办结率100%，回访满意率100%，为消费者挽回直接经济损失145余万元。（都江堰市委编办 供稿）