崇州市委编办“三张清单”厘清权责边界

综合行政执法体制改革的主要任务之一是理顺行政管理部门与综合执法部门的的关系，着力解决权责交叉、多头执法、执法缺位等问题，也是改革的重点和难点。崇州是成都市综合行政执法体制改革试点工作的6个区（市）县之一，目前崇州市综合行政执法局已正式成立并开展工作。为进一步厘清崇州市综合行政执法局与原行政管理部门的权责边界，日前崇州市印发《崇州市综合行政执法局行政权力清单》、《崇州市综合行政执法日常巡查事项清单》、《崇州市综合行政执法局责任清单》，明确了保留在行政管理部门的行政处罚权共245项。权力清单的出台明确了综合执法部门的职责权限，及与有关行政管理部门的职权边界。《崇州市综合行政执法日常巡查事项清单》根据划转综合行政执法局行使的行政权力清单，明确崇州市综合行政执法局负责日常巡查的行政违法事项共359项；未列入清单的日常巡查事项由行政管理部门负责。巡查清单的出台强化了事中事后监管责任，实现将违法行为消灭在萌芽状态，及时制止和纠正正在发生的违法行为，并能进一步厘清综合执法部门与有关行政管理部门的职责边界，防止推诿扯皮现象的发生。即将出台的《崇州市综合行政执法局责任清单》按照权责一致的原则，要解决的是“不作为”问题，实现“法定责任必须为”。与此同时，崇州市将通过建立健全综合行政执法局与原行政管理部门衔接配合、协调联动、信息互通、资源共享、监督制约等工作机制，推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的政府内部职权配置形式和相互关系，构建适应经济社会发展的新型行政体制。（崇州市委编办  供稿）