成都市深化服务型政府建设，着力推进政务服务环境便利化

近日，成都市召开全市机构编制和规服工作会议，围绕建设建设开放型区域中心和国际化城市的要求，从推进行政管理权下放、优化天府新区政务服务、推进公共资源交易管理体制改革、创新服务型政府建设验收评估机制和公共服务体系建设等方面加快推动政府职能转变，促进政府管理方式创新，着力推进政务服务环境便利化。
    一是加快推进行政管理权下放。进一步加大市级部门审批权限下放力度，凡可由区（市）县承担的审批职能一律依法下放给区（市）县，重点加大市级部门向天府新区所涉及区（县）下放审批权限的力度。按照能放必放的原则，推动区（市）县将与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，采取授权或委托等形式下放给乡镇（街道）便民服务中心或村（社区）便民服务室（点）。扩大基层自治组织、社会组织与公民参与社会管理和公共服务的范围，推动政府管理与村（社区）自治组织的有效衔接和良性互动。
    二是推动天府新区政务服务一体化。创新天府新区政务服务方式，力争在天府新区内实现政务服务“统一审批事项、统一办事流程、统一办理时限、统一服务标准”，着力打造与天府新区建设相适应的优质、高效、与国际化接轨的政务服务体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则，积极探索在天府新区所涉及的区（县）开展经济发展、社会管理和公共服务等领域的大部门管理体制改革，切实减少办事流程和中间环节，提高政务服务质量和水平。
    三是推进公共资源交易管理体制改革。加快公共资源交易管理体制改革步伐，整合分散在政府相关部门的各类公共资源交易服务机构和相关事项，统筹推进市级和区（市）县公共资源交易平台建设，推动公共资源交易公开、规范、透明运行。清理规范公共资源交易事项，制定公共资源交易目录。
    四是加快建立服务型政府建设验收评估机制。加快研究建立服务型政府（机关）建设验收评估机制，创新政府部门职能履行监督评估机制，加快建立和完善评估指标体系，积极探索建立内部评估与“两代表一委员”、专家学者、利益相关人、第三方专业机构相结合的评估方式，增强评估工作的透明度和民主性，有效促进政府（机关）全面正确履职，全面推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，为加快国际化进程、建设开放型区域中心和国际化城市营造良好的政务环境。
    五是加快推进公共服务体系建设。加快建立健全区（市）县基本公共服务体系，改革公共服务供给方式，引入市场竞争机制，实现供给主体、供给方式多元化。加大对职责相近相同公共服务机构的整合力度，积极探索打破部门所属、按地域和行业统一规划设置事业机构的新途径。积极完善文化、教育、农业等领域专业技术人员“县管校（站、所、院）用”管理机制，促进城乡人才合理有序流动。加强民生领域编制标准问题研究，积极推进义务教育学校、基层公益性医疗卫生服务机构、基层文化事业单位等人力资源配置标准的统一和高位达标。