崇州市委编办“三向着力”提升机构编制管理水平

崇州市委编办立足深化机构改革、加强机构职能体系建设、优化执政资源配置的重大职责，推动解决事关长远的体制机制问题，为县域治理体系和治理能力现代化提供机构编制保障，有力助推“五个样板区”和“三区一地”建设。

一是着力优化机构资源布局。实施党政机构改革，规范议事协调机构管理，优化应急管理、森林防灭火、公园城市建设、乡村振兴等领域机构和职能配备。实施镇街区划调整和体制机制改革，重构镇街组织架构，制定落实镇街“三定”规定，规范派驻机构设置和管理。开展事业单位改革，在“撤小并弱”同时，对上争取保留功能区改革后的3个正副局级事业单位名额，争取设立了公园城市建设事务中心、机关事务中心以及镇街28个副局级事业单位等。全市事业单位总数从年初287家减少到267家，初步形成党政机构、镇街、事业单位协同高效的机构职能体系。

二是着力探索职责任务精细化管理。着力破解机构职能体系中存在的责任不明等障碍弊端，制定《关于实施职责任务清单管理完善机构职责管理体系的实施意见》及职责任务下放、职责争议协调等四个配套管理办法，拟以职责任务清单的“建、管、用”为抓手，逐步构建“照单履职、依单问责”的职责精细化管理新格局。编制镇（街道）职责任务、公共服务和属地管理“三张清单”，厘清部门与镇（街道）职责边界，持续推进基层减负增效。编制安全生产、自然灾害防治、食品安全、消防安全等重点领域的职责任务清单，切实构建全链条的重点领域工作职责体系。

三是着力深化体制机制改革。实施“委镇合一”、“区社合一”、“委局合一”等特色化、差异化产业功能区管理模式，激活产业功能区发展动能。以镇街智慧治理体系建设为切入点，制定全市智慧治理体系建设方案，创新性提出“四个一”（一张网络、一个平台、一张清单、一个中心）顶层设计，推动部门、镇街在信息系统、基础数据等方面深度融合、一体化运行，实现一网通管，推动治理体系和治理能力的现代化。（崇州市委编办  供稿）