青羊区推进编制“周转池”建设 提升编制资源使用效能

按照市委编委建立全域编制“周转池”的工作部署，为进一步创新机构编制管理，让编制资源分配动起来、使用活起来、效益高起来，青羊区制定印发《成都市青羊区事业编制“周转池”实施方案》，提升编制资源使用效能服务区域高质量发展。

一、深入挖潜盘活闲置资源，确保“有编可用”

全面梳理摸排区属事业单位编配和职能运行情况，采取集中代管和分散托管的方式，首批统筹一般事业空编共150名建立全区事业编制“周转池”，统一保障全区人才招引需求，同时强化编制动态调整和统筹管理。一是集中代管。通过集中核减收回区执法局下属3家职能弱化事业单位闲置空编核拨至区委组织部代管的区人才发展中心集中代管，加强党管人才工作统筹，保障满编事业单位和产业园区等无下属事业单位的重点区级部门亟需人才用编需求。二是分散托管。将29家单位零散空编纳入“周转池”统一管理，不改变现有管理方式，空编单位可优先使用，同时区委编办会同区人社局根据区属事业单位人才招引整体需求统筹调剂使用。三是推进动态调整。深度联动事业单位职能运行评估，动态调减闲置空编，同步充实“周转池”编制或职责任务增加较大单位的编制，打破编制“一核定终身”，激活存量、优化配置，切实破解“有编不用”和“无编可用”并存的结构矛盾。

二、创新机制加速编制周转，促进“有编活用”

建立健全人员招聘、人员管理、编制使用等“周转池”工作机制，全面增强编制资源流动性，切实提高编制使用效益。一是统招统分、科学调配。区人社局定期在全区“周转池”编制总量内统一组织招聘，不限定具体招聘单位、岗位，录用后结合专业背景和能力特长，精准分配至重点部门急需岗位，招聘方式更加灵活、人员岗位更加匹配。二是岗编分离、协同管理。满编事业单位和暂无下属事业单位的部门引进人员在“周转池”编制所在单位落编，由该单位负责薪酬、合同等人事综合管理；用人单位负责日常管理和考核，既拓展了部门用人渠道，同时支持事业单位提前储备紧缺人才。三是动态周转、循环使用。满编事业单位引进人员试用期结束后，在本单位未来3年自然减员数内，连人带编划转“周转池”编制，减员后及时收回；加快推进重点部门统筹设立事业单位，引进人员及时腾出“周转池”编制，实现区内编制良性循环。对于符合条件的引进人员积极申请市级人才专编予以保障，“周转池”编制收回继续用于人才招引，实现市、区编制跨级周转。

三、精准投放服务发展大局，实现“有编优用”

树立“周转池”编制面向发展急需、人才急需、工作急需的鲜明导向，为经济社会高质量发展聚势赋能。一是靶向引才，区域人才发展动能再提升。主动融入全市人才工作格局，明确“周转池”编制使用条件标准和重点领域，重点用于引进研究生及以上学历、中级及以上专业技术职称等符合考核招聘条件的人员，重点保障航空、金融、商务商贸、文旅等区域主导产业人才招引需求，切实将编制资源转化为人才发展动能，为区域高质量发展提供坚实人才支撑。二是联合引才，区市协调发展机制再创新。与崇州市围绕编制人才开展常态化合作，由崇州市将一定数量编制划转我区，双方围绕结对产业联合发布岗位需求、共同组织人才招聘，引进人才在服务期内派遣至崇州市工作，既解决县市新城高层次人才引进难题，同时缓解中心城区编制供需矛盾，优势互补，双向赋能，实现“1+1>2”的聚合效果，助力结对区市协同发展。（青羊区委编办 罗彬源 供稿）